时代给教育出了个难题 北大数学系的03级学生李欣萌，来自福建山区的一个农村。他说：“我父母都在农村，家境很不好。”在北大欣萌每个学年需要交纳的费用包括：学费4900元，住宿费1020元，生活费400x10=4000元。也就是说他每个学年的花费在10000元左右。这样一个数目让全家人犯愁。 随着市场经济的发展，社会上的贫富差别很自然地反映到校园中来。贫困生和特困生的出现就是最突出的一个问题。根据有关资料，随着在校生数量快速增加，贫困生的绝对人数不断上升，全国大学生中贫困生的比例达到了近30％，特困生比例已经达到10％～15％，而在一些边远地区和山区，贫困生和特困生的比例更高。这一问题引起政府、教育部门、高校和全社会的关注。像所有的高校一样，北大也面临这种难题。北大学生工作部部长陈建龙告诉记者，北大贫困生的比例大约是20%。相当多的特困生没有助学渠道连大学的门槛也很难迈进来。 2004年北大即将开学报到时，就有一位同学为了让自己的兄弟先上学，而自愿放弃入学资格的。北大领导和有关部门立即采取各种措施，并向社会承诺：不让一个学生因为贫困而辍学。用北大党委书记闵维方的话说：“要让北大学生学习有用武之地 ，生活无后顾之忧。” 北大开动助学安全阀 李欣萌在北大学习的第二学年还是赶上了助学贷款这列火车。 北大的助学工作是走在全国高校前面的。从1999年开始，北大就与银行合作，开展了同学互保方式信用助学贷款；2000年，北大又在中国人民银行、教育部、北京市统一部署下，开展了国家助学贷款工作。2000年5月，北大就成立了专门负责帮助困难学生顺利完成学业的助学工作办公室，办公室的主要职责是：管理经济困难学生档案，负责针对经济困难学生的资国家助学贷款和各类商业性助学贷款的评审发放，还还负责全校的勤工助学活动。目前办公室有三位正式工作人员，学生助理有十多名,“工作太忙了！” 助学工作办公室主任杨爱民介绍说：在北大，经济特别困难的一年级学生可以申请享受减免学费；以社会捐赠为主，北大目前有三十余项各类无偿的助学金，额度范围从1000元到5000元不等，部分项目专门针对困难新生；北大校方还设立了“五四”助学金每学年资助100名学生各1800元；针对西部的困难学生还有资助额度为5000元的西部开发助学工程的助学金。但是更重要的还是积极为同学争取国家助学贷款，助学贷款总额度目前为 一学年6000元，贷款在毕业后1至2年开始还款，6年内还清，这从根本上保障了大部分的困难同学都能得到助学资金。 当然，如果同学在北大的学习成绩十分优秀还可以得到各种奖学金的资助：目前校内有近百项各类奖学金，最高额度8000元，其中有针对新生的“新生奖学金”。北大学生工作部还成立了勤工助学中心，帮助经济困难学生自食其力。由受资助学生组成的北大学生服务总队，活跃在校园的各个角落，使同学在争取生活资金来源同时回报社会，锻炼才干。 北大学生工作部部长陈建龙说：“助学工作，使得贫困学生基本都享受到北大奖助学金提供的资助。”北大同学“生活无后顾之忧”有着强有力的制度保障。 10月24日上午10点，北大学工部和对口的中国银行北大支行的人员在百年纪念讲堂开展助学贷款咨询活动，刘欣萌10点稍过就来到了现场，咨询了贷款的审批程序。他对于这次贷款申请成功充满信心。 助学贷款，并不是很容易的事 在所有的资助项目中，国家助学贷款的力度最大，是普遍解决贫困生问题最重要的仰仗。从2000年开始，北大困难新生基本都可以申请到一学年最高达8000元的助学贷款，贷款从毕业工作后开始归还。因此像李欣萌这样需要资助的学生，完全可以放心地迈进燕园，开始崭新的学习生活。但是让他奇怪的是，进北大的第一年他的申请并没有成功，最后家里只好通过东挪西借凑足学费来解决他的费用。 在2003年，像他这样遇到问题的并不在少数。原因很简单：由于还贷率低，承担助学贷款任务的中国工商银行感到巨大压力，只好通过减少名额、降低额度等办法来保障自身的利益。 “北大批准的名额从400多，锐减到100多名。”杨爱民主任说。 但困难学生的问题却越来越引人注目。社会各界对这一问题的反响十分强烈。国家教育部通过新的举措解决问题，2004年，首先是中国银行成为助学贷款的中标单位，另外是为了保障贷还工作的顺利、持续进行，改善了以往的很多措施。 一是改变了贴息方式，学生在校期间全额贴息，学生毕业以后再承担所有的全息；二是延长了还款期限，原来还款是毕业以后第一年开始，这次可以在毕业以后一到两年内开始还款，最长的期限从原来的四年延长到六年。 三是还款计划比较明确，借款学生办理毕业或终止学业手续时，与银行协商还款计划，若学生继续攻读学位，，财政部门还继续按在校学生实施贴息。四是还款方式更加灵活，贷款还本付息可以采取多种方式，可以一次或分次提前还贷，提前还贷的，经办银行不得加收除应付利息之外的其他任何费用。 新的措施考虑到了银行和贷款学生的双方利益和实际情况，操作性比过去强了，应该有助于避免学生由于工作初期经济能力微薄造成的不能按时还贷。银行的信心也随之增强了。　 银行信心增强更重要的原因是国家助学贷款政策对于风险分担的方式由过去的学校和银行分担变成国家、银行和学校三方共同分担。负责北大助贷业务的中国银行北大支行副行长徐女士介绍说：“根据中国银行和教育部的合作协议，国家和学校要拿出部分风险补偿基金承担6%的还贷风险，其余10%的部分仍然由银行负担。” 在学生不遵守信用的情况下，银行还有权通过网络等媒介公布其名单。 信用，信用！ 助学贷款，对于银行来说，并没有多少实际的利益可图，对国家和学校来说也增加了教育的负担，但这是一件关乎国计民生，造福社会的善举。 “我们都希望把好事作好。” 徐女士说。 北大学生工作部分工负责助学工作的孙丽副部长认为：“同学们应该屏弃不正确的观念，真正有困难就应该寻求国家和社会的帮助，就可以申请银行的贷款。实质上，贷款就是花自己未来挣的钱，来完成学业，敢于贷款，说明同学对自己的未来有信心。但是关键的一点在于树立借钱就要还钱的观念，遵守信用是根本。” 李欣萌在回答记者提问时也笑着说：“国家的政策，帮助我克服了人生道路上的困难，我是心存感激的，我很难理解有人为何不讲信用。” 和李欣萌一起来到现场咨询的04级本科生贾春凤对此发表看法说：“北大学生不能仅仅是学习的尖子，还应该是诚实手守信的榜样。让学校和自己的名誉一起受损，影响后来的学弟学妹的贷款，是说不下去的。” 在过去会出现大量不还贷的现象，徐女士认为并非都出于恶意的违约。 “大家的信用意识不强，对自己在社会上的信用不是非常珍惜，是重要原因。我们各个方面在信用方面的教育和培养不到位，也是重要的原因”，她相信“只有少数人属于恶意违约。” 北大：帮学生，更讲信誉 2004年10月15日，为了认真落实国家助学贷款政策的新精神，北大在英杰交流中心召开助学贷款工作人员培训会和协调会，当天的会上，学工部、各院系、财务部、教务部、研究生院等相关部门的负责人都到会表态：助学贷款工作，要满怀深情地去做，要有责任感地去做。 党委副书记张彦还对工作人员提出明确要求：“贷款工作人员要不仅把贷款工作当作管理和服务工作，还要当成教育工作。要在工作中，帮助同学树立诚信意识，帮助同学培养个人责任意识。 ” 其实，从助学贷款工作最初开始，北大就创造性地开展了诚信教育活动。2003年是国际信用教育年，北大学工部主办了中国信用教育论坛活动。 一批著名经济学家、社会学家、法学家、大学教授、政府官员，今天会聚北大，与大学生们一起从经济学、法学、伦理学、社会学角度探讨破解信用教育新课题。活动经验向外界公布后，被作为先进范例向全国推广。 但是要从长远解决信用问题，孙丽副部长认为：“还是要依靠健全信用体制和相应的惩戒体系，普及信用意识。” 从01年开始北大就建立了学生的信用档案，杨爱民主任表示：在国家的支持下，这个档案将更完善和详细，学校在分担风险的同时也要加强催还款的机制建设。 北大校长许智宏说过：“助学信用贷款将成为你们跨入社会的第一份信用记录，这张经济身份证将使你们终身受益。作为大学生，应该明确：在市场经济中，人格信誉是自身最宝贵的无形资产，是每个人的立身之本。” 李欣萌没有亲自听到这些讲话，不过他对自己遵守信用，及时还款是充满自信的，他还有更美丽的梦，那就是在自己成就一番事业后，帮助穷苦的乡亲早日脱贫致富，“我要让他们的子女可以享受平等的教育和发展的机会。”